調(diào)查報(bào)告是機(jī)關(guān)工作中使用多、作用大的一種應(yīng)用文體,寫好它是各級(jí)各類機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不可缺少的能力和基本功。這不僅因?yàn)檎{(diào)查研究在當(dāng)代世界越多越受到普遍重視,而且堅(jiān)持調(diào)查研究是辯證唯物主義的基本要求,是我黨我國(guó)最基本的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度,聯(lián)系人民群眾的渠道,也是我們正確地做出和貫徹決策的基礎(chǔ)。1993年xx同志專門講了調(diào)查研究問題,他指出:“重視調(diào)查研究,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?!薄拔覀凕h過去領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民走出了一條有中國(guó)特色的民主革命道路,現(xiàn)在又走出了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路,最根本的是把馬克思主義的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來,……這個(gè)結(jié)合過程,始終是以調(diào)查研究為前提為依據(jù)的”。他號(hào)召:‘‘為了抓住時(shí)機(jī),深化改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,為了在新的形勢(shì)下保證黨的決策的科學(xué)制定和有效執(zhí)行,正確解決前進(jìn)中的矛盾和問題,全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線的指導(dǎo)下,深入各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際,大興調(diào)查研究之風(fēng)!”直到十五大報(bào)告中還反復(fù)強(qiáng)調(diào)并寫進(jìn)了黨章。
調(diào)查研究,就是為了一定目的,在一定條件下采用一定的方法,收集信息、觀察情況、占有材料,然后鑒別篩選、加工整理,分析綜合,以獲得對(duì)客觀事物的正確認(rèn)識(shí),指導(dǎo)改造客觀世界,解決問題、建設(shè)國(guó)家、發(fā)展社會(huì)的一種科學(xué)活動(dòng)(過程)。調(diào)查研究工作主要有三步:一調(diào)查,二研究,三報(bào)告。報(bào)告就是撰寫調(diào)查報(bào)告,沒有這一步,調(diào)查研究的成果就不能傳遞出去、發(fā)揮作用,但是沒有前兩步也就無從寫起,所以我們講調(diào)查報(bào)告的寫作,也要兼及它的基礎(chǔ)調(diào)查和研究。
(一)含義、性質(zhì)和作用
1.含義和性質(zhì)
調(diào)查報(bào)告是反映調(diào)查研究所獲得的信息與結(jié)論的書面報(bào)告。這種特定的報(bào)告雖不是“正式公文”,卻是嚴(yán)肅篤實(shí)的基礎(chǔ)性文體,關(guān)系到能否實(shí)事求是地開展工作和能否取得成效。毛澤東和鄧小平兩代領(lǐng)導(dǎo)人都身體力行地倡導(dǎo)調(diào)查研究,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際的結(jié)合,其中調(diào)查報(bào)告如《xx農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等起過重大的中介作用,已被革命斗爭(zhēng)史所證實(shí)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,要用90%的時(shí)間調(diào)查研究,用10%的時(shí)間作決策,也已被證明是正確的。在當(dāng)代社會(huì),它不僅為黨和國(guó)家機(jī)關(guān)做出和貫徹政治、經(jīng)濟(jì)、文教、社會(huì)各方面重大決策時(shí)作為依據(jù)之一方面,而且是企業(yè)事業(yè)部門、金融、財(cái)政、市場(chǎng)、民生等各個(gè)方面廣泛使用。它不再是手工業(yè)式的操作、封閉式的傳遞,而是出現(xiàn)了社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、方法現(xiàn)代化的趨向,逐步建立起調(diào)研網(wǎng)絡(luò),提供給整個(gè)社會(huì)。其發(fā)布形式,除了有些采用正式公文方式上送下達(dá)甚至要保密以外,主要以日用公文形式在機(jī)關(guān)體系傳送,但也已經(jīng)大量發(fā)表于報(bào)刊雜志或公開出版發(fā)行,具有新聞文體和理論文體的性能。
2.作用
調(diào)查報(bào)告就是調(diào)查研究成果的運(yùn)載傳遞工具,是其轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益,發(fā)揮社會(huì)作用的橋梁。這一基本作用表現(xiàn)為以下五個(gè)方面。
(1)提供基本情況和變化的信息
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