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六、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人形象的塑造

1．文化知識(shí)修養(yǎng)——掌握業(yè)務(wù)技能，具有廣博知識(shí)

由于國(guó)家機(jī)關(guān)宏觀指導(dǎo)性很強(qiáng)，涉及社會(huì)生活各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不僅需要掌握本專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)技能，而且必須具有廣博的知識(shí)。

提高理論水平掌握馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，具有堅(jiān)定的政治方向，較高的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。具有與職責(zé)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)，科學(xué)運(yùn)用行政管理方法，提高政府工作效率。學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作知識(shí)，掌握其特點(diǎn)和程序，保證政府工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和權(quán)威性。學(xué)習(xí)行政法律知識(shí)。依法行政是國(guó)家行政管理的基本原則，也是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的需要。

2．語(yǔ)言修養(yǎng)——說(shuō)話(huà)講究方式方法，語(yǔ)言講求科學(xué)藝術(shù)

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中說(shuō)話(huà)要講究方式方法，語(yǔ)言要講究科學(xué)和藝術(shù)。日常用語(yǔ)力求標(biāo)準(zhǔn)和適用。語(yǔ)言力求確切簡(jiǎn)潔。語(yǔ)言要有邏輯性。避免談話(huà)中的禁忌。

3．禮儀修養(yǎng)——服飾裝扮合適合宜，待人接物懂得禮貌

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的儀表舉止，體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)的精神面貌和整體素質(zhì)。工作人員要與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的人接觸，面臨著眾多的人際關(guān)系。所以，良好的儀表舉止既體現(xiàn)了職業(yè)形象，也體現(xiàn)了國(guó)家形象，又可以起到表率作用。

七、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范

1．國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)行為除了受社會(huì)道德、國(guó)家法律的制約外，還要受行政紀(jì)律和履行自己職責(zé)所必需遵守的行為規(guī)范的制約。任何職業(yè)道德的形成、職業(yè)生活秩序的建立，都需要一定的行為規(guī)范為依托，職業(yè)道德也離不開(kāi)行為規(guī)范。

（1）行為規(guī)范

規(guī)范就是人們所普遍遵循的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，職業(yè)活動(dòng)中的行為規(guī)范就是人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中所必須遵守的一般規(guī)則，具有一定的強(qiáng)制性。

行為規(guī)范在維護(hù)職業(yè)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面起到非常重要的作用。行為規(guī)范是以強(qiáng)制性的正式約束形式來(lái)規(guī)定人們的職業(yè)行為。

（2）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行職務(wù)和日常生活中應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則和法規(guī)，使國(guó)家為工作人員規(guī)定的活動(dòng)原則、工作程序、辦事規(guī)則、言行標(biāo)準(zhǔn)、行政紀(jì)律、生活準(zhǔn)則和社會(huì)公德。這是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員上下左右之間的關(guān)系、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與社會(huì)之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。它告訴工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須做什么、可以做什么、不能做什么，以約束工作人員的行為，保障行政管理高效正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范概括為：政治堅(jiān)定，忠于國(guó)家，勤政為民，依法行政，務(wù)實(shí)求新，清正廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作，品行端正。

①政治堅(jiān)定

努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 三個(gè)代表重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地貫徹黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

②忠于國(guó)家

熱愛(ài)祖國(guó)，忠于憲法，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)格、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害國(guó)家利益的言行作斗爭(zhēng)。

③勤政為民

忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)。一切從人民利益出發(fā)，熱愛(ài)人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自覺(jué)做人民公仆，讓人民滿(mǎn)意。

④依法行政

遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。

⑤務(wù)實(shí)創(chuàng)新

解放思想，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)實(shí)話(huà)，報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。勤于思考，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，大膽開(kāi)拓，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

⑥清正廉潔

克己奉公，秉公辦事，遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，愛(ài)惜國(guó)家資財(cái)，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義。廉潔：公私分明，不以權(quán)謀私；不取不義之財(cái)；管好家屬和身邊工作人員，帶動(dòng)他們廉潔守法?？思悍罟簾釔?ài)工作，一心撲在工作；努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，盡職盡責(zé)完成任務(wù)；忠于職守，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度堅(jiān)守工作崗位。廉潔自律：艱苦樸素，勤儉節(jié)約。吃苦在前，享受在后。清正廉潔，不以權(quán)謀私。艱苦創(chuàng)業(yè)。

⑦團(tuán)結(jié)協(xié)作

堅(jiān)持民主集中制，不獨(dú)斷專(zhuān)行，不搞自由主義。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，齊心協(xié)力做好工作。交際行為規(guī)范：服從上級(jí)，關(guān)心下級(jí)，尊重同事，協(xié)調(diào)友鄰。尊重同事：具有友好相處的愿望，尊重同事，熱情接待，嚴(yán)以律己，寬以待人。

⑧品行端正

堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，崇尚科學(xué)，破除迷信。學(xué)習(xí)先進(jìn)，助人為樂(lè)，謙虛謹(jǐn)慎，言行一致，忠誠(chéng)守信，健康向上。模范遵守社會(huì)公德，舉止端莊，儀表整潔，語(yǔ)言文明，講普通話(huà)。

2．行為規(guī)范與職業(yè)道德

（1）行為規(guī)范與職業(yè)道德的定義與特點(diǎn)

二者都是調(diào)節(jié)職業(yè)活動(dòng)中的人際關(guān)系，維護(hù)職業(yè)秩序的規(guī)范準(zhǔn)則。

二者的約束力不同。行為規(guī)范是引導(dǎo)人們應(yīng)該如何行為，不應(yīng)該如何行為的他律，是對(duì)人的職業(yè)活動(dòng)的外部要求；職業(yè)道德是內(nèi)在的自覺(jué)自愿的、具有內(nèi)在信念和感化力量的自律，是人的職業(yè)活動(dòng)的內(nèi)部自覺(jué)。

職業(yè)道德是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)活動(dòng)中最現(xiàn)實(shí)、最有普遍意義的行為規(guī)范。但是，如果不能把這些行為規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅藛T自覺(jué)的主體活動(dòng)就不可能形成真正有道德的職業(yè)活動(dòng)。

對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，行為規(guī)范畢竟是他律，必須把自覺(jué)遵守職業(yè)活動(dòng)中的行為規(guī)范內(nèi)化為一種職業(yè)道德，才能使道德他律真正轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N道德自律。

（2）從行為規(guī)范到職業(yè)道德自律的轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，關(guān)鍵在于提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，使工作人員從被動(dòng)地服從職業(yè)行為規(guī)范（習(xí)慣），逐步發(fā)展到自覺(jué)地遵守，甚至創(chuàng)造性地形成職業(yè)道德自律。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)不斷提高道德認(rèn)識(shí)、陶冶道德情感、磨煉道德意志、堅(jiān)定道德信念、培養(yǎng)道德行為和習(xí)慣的過(guò)程。

①提高道德認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要形成良好的道德品質(zhì)，就必須不斷學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的職業(yè)道德知識(shí)，深刻理解國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的原則、規(guī)范和范疇。

②陶冶道德情感

職業(yè)道德情感是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)一定的職業(yè)道德理念，在處理相互關(guān)系、評(píng)價(jià)某種行為時(shí)產(chǎn)生的內(nèi)心體驗(yàn)。

對(duì)職業(yè)活動(dòng)的熱愛(ài)感，對(duì)完成職業(yè)活動(dòng)的使命感，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)的集體榮譽(yù)感，對(duì)同事及下屬的友誼感，等等。只有具備豐富的職業(yè)道德情感的人，才是一個(gè)高尚的人，才值得人們尊敬。因此，使用情感陶冶的方法來(lái)培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德情感是一種有效的方法。

③培養(yǎng)道德意志

職業(yè)道德意志是幫助國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員形成良好職業(yè)道德的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。

在實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)中，一個(gè)有頑強(qiáng)道德意志的人，即使在極其困難的情況下，也能抵御外部的誘惑，保持富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈的高尚情操。職業(yè)道德意志在培養(yǎng)工作人員職業(yè)道德情操的過(guò)程中發(fā)揮著重大而特殊的作用。

④堅(jiān)定道德信念

職業(yè)道德信念是工作人員對(duì)體現(xiàn)在職業(yè)活動(dòng)中的道德理想、道德人格、道德原則、道德規(guī)范的堅(jiān)定不移的信仰，是由一個(gè)人的道德認(rèn)識(shí)、情感、意志所凝聚而成的比較穩(wěn)固的職業(yè)道德合金，是工作人員把職業(yè)活動(dòng)中的道德認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榈赖滦袨榈闹虚g媒介和內(nèi)驅(qū)力，也是把職業(yè)道德內(nèi)化的一個(gè)最重要的思想因素。

⑤履行道德義務(wù)

職業(yè)道德行為是工作人員在職業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的外部狀態(tài)，它是以道德言論、道德活動(dòng)和道德習(xí)慣的方式在職業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的，是工作人員職業(yè)道德品質(zhì)的基本構(gòu)成要素。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德內(nèi)化過(guò)程，是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，不能指望通過(guò)政府行為，或者通過(guò)幾次大的運(yùn)動(dòng)，就可以使工作人員形成良好的職業(yè)道德。只有充分認(rèn)識(shí)職業(yè)道德建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，樹(shù)立堅(jiān)定不移、常抓不懈的思想，運(yùn)用各種行之有效的方法，抓緊抓實(shí)職業(yè)道德教育，才能逐漸建立起具有國(guó)家機(jī)關(guān)特色的職業(yè)道德。

八、領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表率

1、領(lǐng)導(dǎo)干部道德表率作用的意義：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表率關(guān)系黨的執(zhí)政地位：得人心者得天下；施德政者得天下；科學(xué)執(zhí)政得天下。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表率關(guān)系改革開(kāi)放的成?。焊母镩_(kāi)放考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色；改革開(kāi)放要求領(lǐng)導(dǎo)干部道德實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部道德表率的基本內(nèi)涵

（1）勤政為民：生產(chǎn)力水平是評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部道德面貌的重要標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)干之德和巧干之德相結(jié)合。

（2）廉潔奉公：廉潔奉公是領(lǐng)導(dǎo)干部道德表率的核心；公忠為國(guó)是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德。

（3）實(shí)事求是：實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨生存和發(fā)展的生命力；實(shí)事求是是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的職業(yè)道德情操。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德表率作用的途徑

（1）以八榮八恥為道德標(biāo)桿：領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀；領(lǐng)導(dǎo)干部榮辱觀的核心是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束。

（2）貫徹三個(gè)代表重要思想：準(zhǔn)確把握三個(gè)代表的科學(xué)內(nèi)涵；以三個(gè)代表為行動(dòng)綱領(lǐng)。

（3）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)：與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)。

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