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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2013年“兩會(huì)”記者招待會(huì)上，回答提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子”，并就此做出 “約法三章”。 其中，“公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增”，要求“中央政府要帶頭做起，一級(jí)做給一級(jí)看”?？梢哉f(shuō)，厲行勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型政府是人民幸福生活的前提。我認(rèn)為，建設(shè)節(jié)約型政府，必須做到以下三點(diǎn)：

——建設(shè)節(jié)約型政府，必須做到削減政府的“三公”支出。

在我國(guó)，政府成本過(guò)高一直是公眾關(guān)注的問(wèn)題。因此，政府改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是降低政府成本——削減政府的“三公”支出。降低政府成本，能夠讓民眾切實(shí)看到政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而增加民眾對(duì)政府的向心力、凝聚力、號(hào)召力。如何真正做到削減政府的“三公”支出呢?我認(rèn)為，必須首先細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算口徑，要求中央部門從基層單位逐級(jí)匯報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)編制的準(zhǔn)確性，政府各職能部門在實(shí)際工作的展開(kāi)中予以嚴(yán)格執(zhí)行。

——建設(shè)節(jié)約型政府，必須做到“三公”經(jīng)費(fèi)的賬本公開(kāi)。

向社會(huì)公開(kāi)政府部門的預(yù)決算情況和“三公”經(jīng)費(fèi)，才能讓群眾知道政府究竟把錢花在了哪里，該不該花這么多的錢。由于政府決策的公開(kāi)透明度不夠，少數(shù)人或一人決策現(xiàn)象嚴(yán)重，因此決策失誤造成的財(cái)政浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)節(jié)約型政府，還需要廣泛的社會(huì)監(jiān)督;廣泛的社會(huì)監(jiān)督能夠?qū)崿F(xiàn)的前提，必須是政府“三公”經(jīng)費(fèi)的賬本公開(kāi)。很顯然，建設(shè)完善的“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度，是當(dāng)前的工作重心。因此，政府各部門用財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出不得超過(guò)預(yù)算規(guī)模，且在政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)上，配以實(shí)物說(shuō)明，以便于社會(huì)、媒體的全方位監(jiān)督。

——建設(shè)節(jié)約型政府，必須做到公開(kāi)的“三公”賬本要讓百姓看懂。

政府積極向陽(yáng)光型、服務(wù)型政府邁進(jìn)，公開(kāi)“三公”賬本，但在現(xiàn)實(shí)上總感到離輿論、離公眾的要求還差那么一點(diǎn)，總還有公眾表示不滿足。其實(shí)，不滿足的實(shí)質(zhì)在于，百姓對(duì)政府的“三公”賬本看不清、看不懂。不可否認(rèn)，預(yù)決算信息屬于比較專業(yè)的范疇，要做到讓每一個(gè)人都能看懂，并不現(xiàn)實(shí)。但政府部門不能以“專業(yè)”為借口，抵擋社會(huì)公眾要求透明公開(kāi)的呼吁。如何讓百姓看得懂“三公”賬本，也是建設(shè)節(jié)約型政府必須注重的一個(gè)細(xì)節(jié)。做到讓百姓看得清、看得懂的“三公”賬本，就必須要做好兩種比較：‘三公’經(jīng)費(fèi)的具體項(xiàng)目、各部門賬本的橫向比較，以及與去年公布數(shù)據(jù)的縱向比較。

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