滿分100分   時(shí)限120分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、材料

(1)“蘇丹紅”這個(gè)以往在普通消費(fèi)者眼里的陌生詞，如今幾乎是家喻戶曉。它之所以能在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)迅速“走紅”，是因?yàn)樗P(guān)乎億萬民眾的健康，再次觸動(dòng)人們對(duì)食品安全隱憂的那根敏感神經(jīng)。先是亨氏辣椒醬、肯德基某些食品的調(diào)料中發(fā)現(xiàn)含有蘇丹紅一號(hào)，接踵而至的是聯(lián)合利華旗下的立頓溶茶等類似事件，使得“蘇丹紅”事件一時(shí)成為熱點(diǎn)，食品安全問題前所未有地引起了全社會(huì)的關(guān)注。

(2)其實(shí)，“蘇丹紅”并非新東西，說白了，它是不法奸商坑害百姓的新花樣。這些年，人們對(duì)這類東西已不陌生；從最早的工業(yè)酒精勾兌假酒，到后來的四五種化學(xué)藥物為豆芽催生和保鮮；從養(yǎng)雞場(chǎng)給雞吃色素飼料以加深雞蛋黃顏色冒充鮮雞蛋，到用福爾馬林發(fā)泡海參、魷魚等海產(chǎn)品，乃至吉林長春的“毒豆奶”、安徽阜陽的“毒奶粉”等等。這些形形色色的害人東西冒出來的可不算少，但為什么總是一波未平一波又起？去年的阜陽奶粉事件以后，有關(guān)部門對(duì)全國的奶粉進(jìn)行了檢查，對(duì)乳制品進(jìn)行了食品安全的調(diào)查，但風(fēng)頭一過，又好像一切太平了，到了今年又出了“蘇丹紅”這個(gè)已被禁10年的“新東西”，一次次的就事論事，頭痛醫(yī)頭，一回回的個(gè)案處理，下不為例，殊不知過不了多久，又會(huì)冒出一個(gè)什么新的更令人可怕的東西。

(3)“民以食為天，食以安為先”，我們所說的食品安全是指對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保，而食品衛(wèi)生則是為確保食品安全性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施。

過去的一年，多起食品安全事件接連發(fā)生，“餐桌安全”一遍遍給人們敲響了警鐘。

2004年6月，中央電視臺(tái)記者對(duì)臺(tái)山廣海的暗訪卻引爆出一顆重磅炸彈──這里美味的咸魚竟然是用敵敵畏浸泡而成的！

2004年8～9月，廣東工商部門先后在廣州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)截獲千余噸陳化糧。而陳化糧是一部分不法分子采用添加吊白塊的方法把陳化糧漂白拋光出售，以牟取暴利。

2004年9月22日下午，廣州某經(jīng)貿(mào)學(xué)校、廣州航海高等?？茖W(xué)校龍洞分校區(qū)的93名學(xué)生在某經(jīng)貿(mào)學(xué)校食堂進(jìn)餐后，先后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀，經(jīng)調(diào)查，這是一起由于食堂飯菜受到溶血孤菌污染造成的食物中毒事件。

2004年10月2日，有幾人在深圳一連鎖酒店的幾家餐館用餐后出現(xiàn)食物中毒。經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查，中毒者進(jìn)食了同一條蘇眉魚，出現(xiàn)的中毒癥狀基本一致。

全國人大代表王維忠今年67歲，平時(shí)并不十分注意飲食的他非常愛吃當(dāng)?shù)氐奶厣拴ぉし誓c?？勺詮氖袌?chǎng)上出現(xiàn)越來越多的肥腸加工企業(yè)加工了偽劣食品后，他便開始舍棄這一多年來愛吃的食品。

由于工作繁忙，在機(jī)關(guān)工作的張小姐常在單位附近的快餐店用餐，可隨著這個(gè)店食品問題被曝光，這位女士就再也不敢去吃快餐了，每天只好花費(fèi)時(shí)間擠單位食堂。齊先生是張女士的鄰居，由于對(duì)飼料添加劑喂養(yǎng)的豬肉不太放心，愛吃肉的齊先生也開始拒絕在市區(qū)買豬肉吃，經(jīng)常利用下鄉(xiāng)的時(shí)間到農(nóng)民家里買用糧食喂養(yǎng)的豬的豬肉。

人們普遍反映，目前喂豬、牛、雞的飼料中濫加抗生素等藥物的問題較為嚴(yán)重，而吃了用激素飼料喂養(yǎng)出來的畜肉或是生長素催長出的魚蝦、農(nóng)藥噴灑過量的蔬菜，有的會(huì)導(dǎo)致婦女更年期紊亂，有的導(dǎo)致孩子性成熟太快，有的導(dǎo)致男人生育能力降低。

在加工環(huán)節(jié)上，我國食品加工企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模較小，全國現(xiàn)有的700多萬家小型食品加工作坊、攤點(diǎn)中，有80％以上為10人以下手工作坊，工藝落后、衛(wèi)生條件極差，20％～30％沒有達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的還非法使用國家明令禁止的吊白塊、硫磺等作為食品添加劑。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國共查處有關(guān)食品違法行為39萬多起，貨值超過14億元，其中，立案查處12萬余起，移送司法機(jī)關(guān)1585起，涉案人數(shù)5640人，給人民生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。

(4)日趨嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，不僅讓老百姓心有余悸，更讓一些人大代表和政協(xié)委員深感責(zé)任重大。

今年全國“兩會(huì)”召開后，在收到的議案和提案中，食品安全問題排在首位，共有233名代表委員聯(lián)名提交了關(guān)于食品安全的議案。

人大代表廖佩藝說：“現(xiàn)在吃東西已沒有了安全感，注水豬肉、禽流感、瘋牛病，現(xiàn)在我們吃任何東西都懷疑是不是安全、是不是對(duì)健康有害，政府部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)透明度，把真實(shí)情況告訴老百姓。”

何建寧代表表示，食品問題之所以嚴(yán)重，首先是負(fù)責(zé)這方面的基礎(chǔ)部門到底有沒有把政策落到實(shí)處，一些部門檢查“走形式”，造成市民對(duì)食品的鑒定失去信任，有安全標(biāo)志的食品都未必安全。